但這位總統面臨的挑戰在於，他的公眾支持率徘徊在40%左右，而美國民眾希望他採取更多行動來解決他們的擔憂。上個月，他在白宮發表全國演說時，也使用了類似主題與統計數據——但未能說服公眾。總統與他的幕僚似乎寄望於國情咨文更大的觀眾群（預計數千萬人）能帶來不同結果。
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（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序与仲裁规则不符；
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